黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司黨支部關于落實區委巡察工作領導小組反饋意見整改進展情況的通報
按照區委統一部署，區委巡察工作領導小組于2019年7月2日至7月16日對我公司進行了巡察。2019年12月25日，區委巡察工作領導小組反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了我公司在黨的路線方針政策、全面從嚴治黨“兩個責任”、落實黨建工作責任制等3個方面存在的11個問題，并針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況，屯溪城建投公司黨支部迅速付諸行動，認真研究整改措施，落實整改方案，并對整改工作進行“回頭看”，現將整改進展情況匯報如下：
一、落實黨的路線方針政策和中央、省、市、區重大決策部署情況。
（一）政治站位不高。
整改情況：一是公司于2019年5月經上級黨組織批準成立黨支部，此次巡察后，公司黨支部要求所有新入職的黨員員工，在入職一個月內要將組織關系及時轉入，正常參加公司黨支部組織生活。2019年底，公司有12名黨員，組織關系已全部轉入公司支部，2020年新入職兩位黨員也及時將組織關系轉入公司支部。二是召開董事會會議，對公司章程進行修改。目前，在原公司章程基礎上增加黨建工作內容，公司章程已報請區國資委核準。三是從嚴從實貫徹《黨章》、《屯溪區區屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法的通知》關于企業黨建的各項工作規定，充分發揮黨支部的領導和政治核心作用，促進企業科學發展。
（二）企業法人治理結構尚未完全建立。
整改情況：把握深化國有企業改革、組建國投集團的契機，逐步完善建立合理科學有效的企業法人治理結構。
（三）未按要求組織開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，形式主義還一定程度存在。
整改情況：一是不斷提高政治站位，以深入學習為引領，清醒認識糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。二是堅決做到貫徹落實上級決策部署不偏差不打折扣，確保上級要求開展的各項行動取得實實在在的效果。公司支部召開組織生活會，結合巡察反饋意見自覺認領整改責任，支部及黨支部書記深刻剖析原因，將問題說清楚、談透徹，認真開展批評和自我批評，提出整改措施。
（四）工程項目管理不規范。
整改情況：一是公司黨支部對分管領導進行提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評，并對工程部負責人及相關人員進行批評教育；組織工程部全體人員對《屯溪區政府投資項目工程建設標后管理辦法的通知》進行集中再學習，吃透文件精神，并要求工程部全體人員加強現場管理，對發生簽證變更的項目，嚴格把關，及時辦理相關資料送聯審辦審核，手續完善后方可送審。二是立即組織對工程部所有送審項目的送審資料進行逐一復查。經查，除該項目外，其余送審項目發生變更簽證的，均經區聯審辦審核通過，其他送審項目未存在違反標后管理規定執行不到位情況。三是公司立即要求工程部相關人員補辦標后管理所需的相關資料，并提交區聯審辦，召開聯審會進行審核并通過，立行立改，目前該項目審計資料按標后管理辦法已齊全，完成審計。下一步，要求工程技術人員在項目前期設計、招投標階段及時介入，與設計單位，造價編制單位共同踏勘現場，參與圖紙、工程量清單的審核，使圖紙、工程量清單更加符合實際，盡量減少施工過程中不必要的變更。
二、落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況
（五）全面從嚴治黨主體責任履行不到位。
整改情況：一是公司黨支部及支部領導班子成員深刻剖析原因，開展批評和自我批評，并提出整改措施。二是定期研究黨風廉政建設工作，黨支部書記切實履行第一責任人職責，公司管理層及部門負責人要加強黨風廉政建設“一崗雙責”意識，將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實。三是建立健全黨風廉政建設責任制相關制度，如學習制度、“三重一大”事項決策制度、“一崗雙責”制度、財務管理制度、部門負責人年度述職述廉以及監督制度等。
（六）內部廉政風險防控機制不健全。
整改情況：一是進一步增強對廉政風險點防控重要性和迫切性的認識，成立公司內部廉政風險點防控領導小組并組織實施。二是緊盯公司重點領域、重點部門、重要崗位和重要環節，采取自己找、互相查、領導點、組織評等方式，全面查找存在或潛在的廉政風險點。三是堅持教育先行，建立健全經常性的廉政風險防控管理教育活動，利用正反兩方面典型，通過經常性組織觀看廉政風險警示教育片，提高員工嚴守制度、堅持原則，防止不廉潔行為發生。四是充分發揮區審計局委派監事的作用，目前，經區審計局委派專人擔任我公司監事，經區委常委會研究,區紀委監委駐區財政局紀檢監察組負責綜合監督，對公司各項工作進行日常監督、集中監督檢查和專項檢查。
（七）財務管理不規范。
整改情況：一是公司黨支部對分管領導進行提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評。對財務負責人及相關人員進行批評教育;二是規范和完善公司慰問手續，做到附件不全不予支付;三是規范公司員工差旅費報銷手續,公司全體人員已自行學習《關于嚴格執行差旅費管理制度的通知》（黃財行〔2016〕114 號）文件內容，并制定《黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司出差管理辦法》。目前有關問題都已按要求整改到位。
（八）公務接待不規范。
整改情況：一是嚴格加強公務接待管理，嚴格執行定點接待規定。目前公司已于多家公司簽訂定點接待協議，指定專人權限簽單，按季度開票轉賬，規范用餐標準和陪客人數，杜絕鋪張浪費，規避個人消費報賬行為。二是各部門加強工作的細致性與嚴謹性，嚴格依據公司公務接待制度進行接待與報銷。目前已組織綜合部全體人員集中學習《屯溪區黨政機關國內公務接待實施細則》、《黃山市屯溪城市建設投資有限責任公司公務接待制度》等文件內容。
（九）工作作風不嚴不實。
整改情況：一是公司黨支部對分管領導提醒談話，分管領導在組織生活會上進行自我批評。對部門負責人及具體經辦人進行批評教育。二是對業務合同、勞動合同的整改和排查。認真排查每份業務合同和勞動合同，關注合同簽訂細節，確保勞動合同實效性和準確性，排查中發現部分合同排版未按標準格式排版，現已整改。三是加強合同簽訂人員和檔案管理人員的業務培訓，同時建立合同內審制度，確保對外簽訂的各類合同合法合規。
三、落實黨建工作責任制特別是加強組織建設和選人用人情況
（十）黨管干部原則落實不到位。
整改情況：公司黨支部成立后，凡涉及“三重一大”決策事項，均經公司黨支部支委會研究，并由總經理辦公會研定，特別重大事項報請董事會審議批準后組織實施。今后凡涉及招聘高級管理人員，將嚴格落實黨管干部和《關于進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》要求，履行報備手續，嚴格招聘流程。
（十一）人才隊伍建設與企業發展不相適應。
整改情況：進一步完善績效考核評價體系，將公司薪酬體系構建與企業發展戰略有機結合起來，并向人社等相關部門多方咨詢和征求意見，對原有薪酬體系和結構進行優化，已經多次會議研討，待進一步完善。
四、下一步工作
下一步，我們將認真貫徹落實區委巡察工作領導小組的要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化到各項工作中。
（一）抓好整改落實，確保落到實處。對照巡察反饋意見，對已完成整改任務的，進行“回頭看”，查看是否已真正整改到位，對沒全面整改到位的，繼續補缺補差，鞏固整改成果；對已基本完成整改的，加快整改進度，做好收尾工作；對尚未完成整改的，加大整改力度，緊盯每個具體問題，一個一個整改落實。
（二）落實主體責任，全面從嚴治黨。黨支部和支委成員要牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，要認真履行第一責任人主體責任，自覺落實“一崗雙責”，扎實推進全面從嚴治黨，進一步規范黨內政治生活，認真落實新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（三）建立長效機制，全力鞏固成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。持續建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題，堵塞一個漏洞、形成一套機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為推動公司科學發展、高質量發展的過程。
屯溪城建投公司黨支部
2020年4月26日
公司地址：黃山市屯溪區洽陽路6號4樓
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